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为进一步加强宠物饲料管理,规范宠物饲料市场,促进宠物饲料行业发展,我部在全面梳理《饲料和饲料添加剂管理条例》(以下简称《条例》)及其配套规章适用规定、充分考虑宠物饲料特殊性和管理需要的基础上,制定了《宠物饲料管理办法》《宠物饲料生产企业许可条件》《宠物饲料标签规定》《宠物饲料卫生规定》《宠物配合饲料生产许可申报材料要求》《宠物添加剂预混合饲料生产许可申报材料要求》等规范性文件,现予公布,并就有关事项公告如下。
一、2018年6月1日前,已经按照《条例》及其配套规章规定取得饲料生产许可证的宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料生产企业,可以在生产许可证有效期内继续从事生产经营活动;有效期届满需要继续生产经营的,按照本公告规范性文件的有关规定申请办理饲料生产许可证。
二、根据《宠物饲料管理办法》产品分类规定被纳入生产许可管理,且本公告发布前已经生产宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料但尚未取得饲料生产许可证的企业,应当在2019年9月1日前按照本公告规范性文件的有关规定申请办理并取得饲料生产许可证。
三、2018年6月1日前,已经按照《条例》及其配套规章规定取得进口登记证的进口宠物配合饲料、进口宠物添加剂预混合饲料产品,可以在进口登记证有效期内继续进口销售;有效期届满需要继续进口销售的,按照本公告规范性文件的有关规定申请办理进口登记证。
四、根据《宠物饲料管理办法》产品分类规定被纳入进口登记管理,且本公告发布前已经在中国境内进口销售但未取得进口登记证的进口宠物配合饲料、进口宠物添加剂预混合饲料产品,应当在2019年9月1日前按照本公告规范性文件的有关规定申请办理并取得进口登记证。
五、自2018年6月1日起,申请从事宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料生产,或者申请办理宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料进口登记,按照本公告规范性文件的有关规定执行。
六、宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料生产企业核发饲料生产许可证。根据企业申报情况,饲料生产许可证上的产品类别应当分别标示宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料;产品品种应当分别标示固态宠物配合饲料、半固态宠物配合饲料、液态宠物配合饲料、固态宠物添加剂预混合饲料、半固态宠物添加剂预混合饲料、液态宠物添加剂预混合饲料。
七、2018年6月1日前,已经按照《条例》及其配套规章规定取得供宠物直接食用的混合型饲料添加剂生产许可证和进口登记证的生产企业和进口产品,应当根据《宠物饲料管理办法》产品分类规定,在2019年9月1日前按照本公告规范性文件的有关规定申请办理并取得饲料生产许可证和进口登记证。
八、供宠物饲料生产企业使用的混合型饲料添加剂、添加剂预混合饲料的管理不适用本公告规范性文件的规定,其生产、经营、使用和进口按照《条例》及其配套规章中有关混合型饲料添加剂、添加剂预混合饲料的管理要求执行。
九、宠物饲料生产企业应当按照《宠物饲料标签规定》的要求制定产品标签,2019年9月1日以后生产的国产和进口宠物饲料产品所附具的标签,应当符合《宠物饲料标签规定》的要求。
十、宠物饲料生产企业应当切实加强对产品卫生指标的控制,2019年1月1日以后生产的国产和进口宠物饲料产品的卫生指标,应当符合《宠物饲料卫生规定》的要求。
十一、根据《宠物饲料管理办法》有关规定,自2018年6月1日起,有关宠物添加剂预混合饲料生产企业已经获得的相关产品的批准文号、其他宠物饲料生产企业已经获得的饲料生产许可证,不再作为宠物饲料检查、执法的依据和内容。
十二、本公告规定的有关管理过渡期结束后,各级饲料管理部门开展宠物饲料监管执法工作,应当按照本公告规范性文件的有关规定执行。
十三、各级饲料管理部门要继续加强宠物饲料监督管理工作,除本公告*二条、*四条规定的情形外,对于其他未取得许可证明文件生产或者进口宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料的违法行为,应当按照《条例》有关规定从严处罚。
关于宠物食品、宠物饮料标签公告:
农业农村部公告*20号要求,2019年9月1日以后生产的国产和进口宠物饲料产品所附具的标签,应当符合《宠物饲料标签规定》。近期,有较多宠物饲料生产企业反映,目前旧版标签库存量较大,在规定日期前完成新旧标签过渡会造成较大经济损失。经调查核实,针对宠物饲料行业的实际情况,为减少资源浪费,减轻企业负担,现就有关事宜公告如下。
一、延长宠物饲料标签转换过渡期6个月。2020年3月1日以后生产的国产和进口宠物饲料产品所附具的标签,应当符合《宠物饲料标签规定》。 二、2020年3月1日前,宠物饲料生产企业继续使用旧版标签的,应当粘贴或者附着附加标签。附加标签上应当标明以下内容:符合《宠物饲料标签规定》要求的通用名称,《宠物饲料标签规定》要求应当标明、而旧版标签上未标明的产品成分分析保证值,“本产品符合宠物饲料卫生规定”字样。附加标签应当粘贴或者附着于旧版标签的显着位置,通用名称字号不得小于旧版标签中通用名称和商品名称。 三、自2020年3月1日起,各级饲料管理部门按照《宠物饲料标签规定》要求,对宠物饲料标签开展监管执法工作,促进行业健康发展。
近年来,随着城市宠物热的快速兴起与海淘的便利化,许多适口性强、种类丰富、营养健康的进口宠物饲料逐渐受到众多铲屎官们的热捧。许多铲屎官开始通过海外邮寄方式购买进口宠物饲料。近日,宁波机场海关关员在对来自中国香港的进境快件进行过机查验时,发现6箱申报品名为“狗垫”的X光机成像存在可疑,经开箱查验,发现包裹内装有宠物香肠饲料。香肠包装标签中标示出其中含有牛肉、鸡肉等动物源性产品。根据此次查获线索,陆续追回了已入境的相同产品12批次,共计宠物香肠1000余根,总重50千克。目前,宁波机场海关已依法对该批香肠作退运处理。
政策解读:《*人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》规定,含动物源性产品禁止携带、邮寄入境。任何个人和单位通过邮寄途径向国内寄递动物源性产品均属于违法行为。动物源性饲料:以动物或动物副产物为原料,经工业化加工、制作的单一饲料。如:油脂类、肉类、内脏、皮毛、骨头等。
动物源性饲料的危害:未经检疫的宠物食品存在较大的卫生和安全隐患。如黄曲霉毒素**标,引发宠物中毒甚至死亡。如宠物饲料携带“口蹄疫”“疯牛病”等传染病,有可能导致重大动物疫病流行或食品安全事件。
海淘动物源性饲料将面临哪些处罚?违规邮寄入境的宠物饲料一旦被查获,将依法作销毁或退运处理,相关的收件人还可能面临罚款等处罚。
如何买到安全的进口宠物饲料?对于正规贸易进口的宠物饲料,根据我国动植物检疫相关法规规定,向中国输出宠物饲料的国家须完成检疫准入程序。目前我国宠物食品进口采用境外生产加工企业注册登记制度,要求提供国外官方检疫证书,加贴中文标签,出具入境货物检验检疫合格证明,方可销售使用。
海关小贴士:关注产品成分,请勿选择含动物源性产品携带入境。携带、邮寄宠物饲料入境时请主动向海关部门申报。尽量选择国内正规商店渠道购买经检验检疫的进口宠物饲料。
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