上海美术馆进口艺术品油画怎么使用ATA报关

1、ATA持证人在货物已到机场还没有给到正本ATA，是否可以先用复本报关？

2、ATA手册进口艺术品|油画|工艺品，没有展会的邀请函可以报关吗？

3、ATA手册上的进口艺术品|油画|工艺品数量信息，与实际的货物信息不符合，怎么操作？

4、ATA手册进口艺术品|油画|工艺品报关，是否要交关税？

一、现场归类查验

海关查验，究其根本，是要将货物的实际性状与单证申报替换相比对，以判定是否存在遗漏或者伪报瞒报情事。在这一环节，企业常常存在这样两个认识误区：一是认为只要如实申报，就不会被海关扣货。实际上进出口货物千差万别，层出不穷，而归类要求又毫厘必争，一项货物能够归入某个税号，必然要满足多项法定要件，如果海关不能在现场查验中查实全部归类要件，就可能暂不放行货物，以待查实清楚。二是认为既然出钱委托了报关公司，查验环节就应由报关公司来应付。实际上对于报关公司的陪同查验的人员而言，他对货物的认识，肯定不如企业清楚，海关在查问货物有关问题时，未必能够给出专业的答复，导致海关产生合理怀疑而暂不放行货物。

汇业海关律师建议：在现场查验环节，对于那些复杂产品，比如高科技产品、新型产品、稀见产品，较好能够由企业安排专业人员参加现场查验，现场回答海关的疑问，有针对性的提供有关技术材料。如果无法派出人员，至少也应当在查验前向报关公司提供详细的与归类有关的技术说明，这样不仅有助于提高查验效率，更便于海关比对货物细节、认定货物归类，从而及时放行。

二、后续处理中的解释

如果现场查验环节无法查实货物实际情况，海关就可能暂不放行货物，这里的暂不放行不等同于扣押，只是在为查明事实情况下的不予放行，然而进出口货物毕竟不同于国内货物，不能及时放行意味着承担国际贸易合同责任的风险，因此即使未在现场查验环节取得海关认同，企业仍应尽快在后续环节向海关解释货物情况，争取海关放行。汇业海关律师指出，企业的应对方法有如下：

一是积极向海关提供说明材料。就法理而言，行政法意义上的举证责任在行政部门，行政部门没有证据就不能要求企业承担法律责任，但是对于货物主而言，及时向海关提供证据材料有利于尽快澄清事实，使得货物尽快放行。

二是说明材料应当围绕归类规则。归类规则是一套独立规则体系，海关解决货物归类问题依照的就是这套归类规则，即《税则商品品目注释》以及相关配套决定等，因此企业在与海关沟通中应当着眼于归类规则的要求，而不是行业规则、交易惯例，或者曾经通关放行的经历，这些因素不是协助认定归类需要考虑的问题。

三是了解归类规定。有的企业认为怎么归类是很专业的问题，面对归类问题往往草草了事。其实对于企业而言，其产品是有限的，具体涉及到的归类章节范围也是有限的，企业对自己产品的技术较为了解，而归类规定本来就是基于产品的技术标准，在此前提下，企业专业人员将与产品有关的归类要求收集起来通读一遍，实在用不了几天时间，以此理解认识与海关交流归类问题，其效果要比简单的一纸情况说明有用的多。